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新的一年即將到來，各經濟預測機構也陸續公布對明年經濟成長率的預測，儘管幾乎所有機構的預測皆低於2%，但新政府則認為臺中市龍井區鎖精套環，透過擴大投資政府公共建設並營造好的投資環境，讓國內外企業重新投資台灣，明年經濟成長率將力拼超過2%。

回顧今年一整年，台灣經濟表現可說是倒吃甘蔗、經濟成長逐季上揚，展望明年，幾乎各機構都認為明年會比今年好。

◎明年經濟成長 預測約在1.65%至1.87%

以目前公布的經濟預測中，以主計總處預估的1.87%最高，中經院預估1.73%、中研院預估1.68%，台經院則預估1.65%。

台經院景氣預測中心主任孫明德認為，目前台灣經濟是「走出雪山隧道，但後面還有許多路障」，尤其明年國際經濟復甦有諸多疑慮，貿易展望仍顯保守，因此明年經濟成長幅度雖較2016年提高，但幅度有限。他說：『(原音)明年全球貿易大環境籠罩烏雲罩頂，川普以後還有很多國家，川普去制裁人家、別的國家也會去制裁美國，「大象互相打架，我們螞蟻就不知道該往哪邊跑」，第二英國脫歐，是不是很多國家跟著他一起脫，第三是利率匯率明年會有比較大的波動。』

中經院院長吳中書也指出，明年德國、法國、荷蘭都將舉行國會大選；亞洲國家如香港、新加坡、南韓也都有選舉活動，且貿易保護主義聲浪再起，都可能對台灣經濟產生影響。

◎國發會樂觀 明年經濟成長至少2%

儘管幾乎所有機構的預測皆不「保2」，但國發會主委陳添枝認為，目前潛在經濟成長率都有3%左右，2008年到現在都算是調整期，雖然經濟低迷有點讓人民失去信心，但台灣潛在能量強，預估未來5至10年就會慢慢釋放出來，長期來說會看到比較高的成長，他認為，明年經濟成長率目標最低限度至少要超過2%。

國發會主委高仙桂也進一步指出，除了「五加二」產業創新政策已陸續上路，政府也將透過擴大投資政府公共建設並營造好的投資環境，讓國內外企業重新投資台灣，在各項經濟政策加持下，明年經濟成長率有望超過2%。她說：『(原音)政府會支持相關公共建設，讓這些創新產業可以在各地開花結果，發揮區域均衡發展的目的，我們也會做一些數位的建設，包括智慧城市推動，也會增加國營事業的投資來穩定水電的供應，高雄市彌陀區跳蛋同時我們也在盤點一些重大交通建設，我們希望明年(固定資本投資)衝到3%以上，這也是支持我們認為明年(經濟成長率)會達到2%的想法。』

◎若要成長2% 政府投資扮演關鍵角色

對於政府喊出明年經濟成長率超過2%，中研院經濟研究所研究員周雨田則認為，若是要突破2%，就要靠政府的國公營事業投資、刺激內需、彌補外貿需求的不足，這對台灣經濟會有很大的幫助。他說：『(原音)行政院有宣告，2017年要把政府公共投資增加到新台幣3400億，如果這樣擴大內需的刺激政策能夠實現的話，會對我們的經濟成長產生相當大的幫助，我們的估計是說，有可能讓全年經濟成長率達2%。』

孫明德也分析，明年上半年在基期低的情況下，表現應該不錯，但到下半年就不能再依賴基期，必須要有新的火花，政府必須施行強而有力的經濟政策，才有可能「保2」，否則又會開始討論「保不保1」的議題。

面對美國總統當選人川普上任後的政策走向、美國升息、英國脫歐、中國大陸供應鏈在地化以及兩岸關係發展等「黑天鵝」，外加台灣施行「一例一休」等政策，也牽動勞資敏感神經，明年國際及台灣的經濟情勢仍是充滿變數，若要讓明年比今年好，還有待政府政策的加持及落實。

（中央社華盛頓5日綜合外電報導）目前距離川普就任美國總統還有超過6週時間，但他近來連串的舉措已讓美國的敵人和友人跌破眼鏡；川普尚未入主白宮，但已開始兌現他的承諾，讓美國的外交政策更加不可預測。

彭博報導，川普在短短一週時間就有效顛覆行之多年的外交政策。他不僅抨擊中國大陸貨幣和貿易，還史無前例地與台灣的蔡英文總統進行越洋通話、讚揚菲律賓總統致力掃蕩毒品，並承諾走訪巴基斯坦。

即使是新科總統想要調整政策，他們通常小心翼翼地恪遵嚴謹但蓄意刻板的外交辭令，目的是要避免招致誤解，引發不必要的後果。

威爾森中心（Wilson Center）知名學者、曾任美國國務院顧問的米勒（Aaron David Miller）說，川普完全「背離」傳統慣例。他說：「當我審視川普正逐漸浮現的外交政策，我看到政策形成過程中許多不可預測性。」

最令批評者擔心的是，聲稱比五角大廈將領更了解伊斯蘭國（IS）的川普，可能會倉促做決定，甚或未考慮各種決策可能帶來的影響廣泛後果，譬如接聽蔡英文總統的道賀電話等。

「新美國安全中心」（Center for a NewAmerican Security）資深研究員暨希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）總統競選團隊亞洲政策協調員芮普胡伯（Mira Rapp-Hooper）說：「他們淡化這次通話的重要性，卻未能體認到，當你是美國總統，過程和人物就代表政策。」

他說：「與特定人物，尤其是如此重要人物，進行電話交談，將會被外界解讀為政策。」

川普也是在尚未提名國務卿人選的情況下，做了所有這些事，因此沒有國務卿向川普提供建言，或在幕後向外國政府及他們的幕僚說明川普的想法。

美國國務卿的熱門人選包括前麻州州長羅姆尼（Mitt Romney）和退役將領裴卓斯（David Petraeus），但川普的親信顧問對於這項人事依舊意見分歧，因此其他人選也相繼浮現，譬如前猶他州州長洪博培（JonHuntsman）。來自共和黨的洪博培曾獲總統歐巴馬任命，擔任美國駐北京大使。

部分專家表示，川普的外交策略可與前總統尼克森（Richard Nixon）和季辛吉（Henry Kissinger）前後呼應。季辛吉深受尼克森器重，曾先後擔任國家安全顧問和國務卿。他們讓其他國家領袖摸不透尼克森的意圖，藉此在全球事務上取得優勢。

智庫美國企業研究所（American EnterpriseInstitute）政治經濟研究員艾伯斯達特（NicholasEberstadt）說：「尼克森暗中盤算著，想利用他奉行的『狂人理論』（madman theory），讓外國領袖認為他不可預測且缺乏理性，藉此影響國際事務。相較於尼克森，川普處在更有利位置，得以盡情操作狂人理論。」（譯者：中央社趙蔚蘭）1051205

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